市数据资源管理局  市财政局

为深入贯彻落实省委“全覆盖、多功能、一码通”的“安康码”推广要求，按照省数据资源管理局、省财政厅《“安康码”应用项目实施方案之“安康码”应用项目实施方案》工作部署，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务

依托2020年“安康码”应用建设成果，在支撑常态化疫情防控工作的同时，进一步拓展丰富安康码功能和应用，推动安康码覆盖医疗教育、政务服务、交通出行、企业服务、公共服务等188体育官网_188bet欢迎您@场景，实现“一码通行、一码通办、一码共享、赋码生活”目标，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑。

预计到2021年底，全市安康码申领量达到140万，安康码累计亮码达到2332万次、核验达到2798万次，对常态化疫情防控和经济社会发展支撑程度较高。在场景拓展方面，市、县两级政务服务大厅支持“一码通办”事项总数达到2889个，支持“一码就医”医院达到6家，新增安康码场景应用2个，企业码场景应用数量达2个。

二、建设内容

1.建设返乡登记平台。

建设安康码返乡登记、返乡登记管理平台。返乡人员可以通过移动端在皖事通上进行登记，包括来源地、返回地、返乡时间等信息；查看本人账号登记的历史信息。各级管理员可以分区划管理，查看本区划内的返乡登记人员信息，包括基本信息、人员是否来自风险区域，是否抵乡，抵乡后首次核验记录等并进行数据进行汇总统计和报表导出。同时支持管理人员将线下核实信息登记到后台系统中。

2.建设全员核酸检测采样信息化系统。

有效提升核酸检测能力和质量，推进采样流程标准化和信息化，使全市具备2天内完成全员核酸检测的能力。检测人员可在手机端通过扫描安康码、输入身份证号等方式录入参检人员信息，通过扫描试管条码确认分组信息，建立人员和分组条码的关系。提供PC端的批量扫码入库；检测后，支持通过手机和PC两种方式扫描试管条码获取人员信息，登记检测结果。后台管理系统实现对采集数据的统计和分析，统计报表可导出。

3.建设安康码-企业码应用。

以二维码为形态表示，以企业数据授权使用为突破口，围绕政策直达、公共服务、产业链合作和政银企联动等环节、通过多系统工作协同和数据资源集成利用，实现企业服务的“最多跑一次”，成为政府服务企业，社会认识了解企业的一个智慧码。推动政务服务大厅“企业码”与电子证照、电子材料有机结合，法人可通过出示“企业码”进行政务服务办事。

4.建设安康码+医疗健康应用。

重点推进贵池区第二人民医院、东至县中医院、石台县人民医院和青阳县人民医院“安康码”应用，依托安康码平台能力将个人基本信息和用户健康信息输出给医院使用（与医院系统对接），结合三卡和医院自身就诊卡，通过增加窗口扫码设备和改造自助终端，动态获取安康码用户的身份和码色信息，实现医院进出、门诊建卡、门诊挂号、就诊报到、门诊缴费、报告查询/打印、药房窗口取药等功能，从而实现安康码用户在医院“一码就医”。

5.新增应用场景。

建设安康码+借阅服务应用。统筹建设本地区安康码+图书借阅应用场景，利用安康码实现线上与线下结合的图书馆场景应用，线上实现在线办卡、在线借阅、在线还书；线下实现扫码借阅、扫码还书。

建设安康码+助农帮扶应用。建设本地区安康码+助农帮扶应用场景，利用安康码实现扶贫商品线上预定，为社会各界采购销售扶贫产品、参与消费扶贫行动提供便利线上渠道，扩大助农帮销活动力度，解决农产品滞销实际问题。

三、资金来源

（一）“安康码”建设项目（包括“安康码”市级系统建设、各县区试点医院硬件设备采购和改造对接市、县两级政务服务大厅应用改造），所需费用由市、县财政部门安排。

（二）“安康码”推广使用费用由各级自行承担。

四、职责分工

（一）市直部门职责。市数据资源管理局负责建设市级“安康码”综合服务平台及场景拓展，分解各地“安康码”推广使用目标任务，推进“安康码”在市级政务服务大厅推广应用。市卫生健康委负责推进全员核酸检测采样系统、一码就医推广应用。市扶贫局、市农业农村局负责安康码+助农帮扶领域推广应用。市文化和旅游局负责安康码+借阅服务领域推广应用。

（二）县区、管委会职责。各地数据资源（政务服务）管理部门负责本辖区“安康码”的推广使用，完成年度目标任务。各县区数据资源（政务服务）管理部门、卫生健康委负责本辖区试点医院“一码就医”建设和推广使用。各地要根据特色应用建设情况，统筹推进本地应用推广工作。

五、实施步骤

4月底前，启动项目。制定项目建设方案。

5月底前，完成招标采购。完成项目招标采购工作。

6月-8月，项目建设运行。完成系统建设、联调、部署，开展系统应用培训、上线试运行测试等工作。

9月-10月，项目运行。完成系统评估验收工作，确保所建系统符合预期目标，并投入运行。

11月-12月，开展项目系统建设考核验收。

主要建设内容实施步骤如下：

（一）“安康码”推广使用

1.项目启动（4月）。各地启动“安康码”推广使用工作。

2.推进阶段（5月-9月）。各地9月底前全面完成“安康码”推广年度目标任务。

3.验收阶段（10月）。开展“安康码”推广使用情况考核验收。

（二）全员核酸检测采样信息化系统

1.项目启动（3月）。根据省数据资源管理局下发的《188体育官网_188bet欢迎您@：印发安徽省全员核酸检测采样信息化系统建设指导意见的通知》，市数据资源管理局、市卫生健康委联合启动项目建设工作。

2.项目建设（4月）。完成系统建设、部署，开展系统应用培训、上线运行测试等工作。

3.推广使用（5月-10月）。市卫生健康委开展全员核酸检测采样信息化系统的推广使用。

4.考核验收（11月）。开展全员核酸检测采样信息化系统建设考核验收。

（三）“安康码-企业码”应用建设

1.项目建设（5月-8月）。开展并完成系统建设、部署、系统应用培训、上线运行测试等工作。

2.推广使用（9月-10月）。各地开展“安康码-企业码”应用的推广使用。

3.考核验收（11月）。开展“安康码-企业码”建设考核验收。

（四）“安康码”一码就医试点医院建设

1.启动阶段（4月）。市卫生健康委与市数据资源管理局明确试点医院，启动项目建设工作。

2.实施阶段（5月-8月）。根据试点推广方案进行相关系统改造。

3.推广使用（9月-10月）。市卫生健康委、市数据资源管理局开展一码就医的推广使用。

4.考核验收（10月-11月）。开展试点推广考核验收、经验总结。

（五）“安康码+借阅服务”、“安康码+助农帮扶”应用

1.项目建设（5月-8月）。启动并完成场景应用的建设、系统应用培训、上线运行测试等工作。

2.推广使用（9月-10月）。市扶贫局、市农业农村局、市文化和旅游局等有关部门开展对相关应用的推广使用。

3.考核验收（10月-11月）。完成评估验收和成效总结。

六、保障措施

（一）压实工作责任。加强组织领导，建立任务清单和责任清单，明确时间节点，逐项抓好落实。牵头部门履行主体责任，明确机构和人员，及时解决安康码在使用过程中出现的问题。安康码民生工程实施过程中，市数据资源管理局牵头不定期组织分享交流培训会议。

（二）加大宣传力度。利用各类媒介广泛宣传安康码在健康管理、疫情防控中发挥的重要作用和在日常工作生活中的应用优势，不断扩大安康码应用覆盖面和群众参与度，营造良好的舆论氛围，提升群众获得感、满意度。

（三）严格使用管理。切实增强信息安全意识，严格规范管理权限开放口径，强化数据安全管理责任落实，禁止第三方平台留存用户隐私数据，杜绝数据丢失、泄漏等情况。按照网络安全等级保护制度要求，做好安康码数据安全管理、技术防护、系统运行监测，完善风险排查和应急处理机制，明确处理流程，确保平台运行稳定。

（四）强化监督考评。切实增强责任意识，制定完善的安康码保障措施和考评办法，严格实施监督考评。市数据资源管理局加强督促检查和考评力度，建立健全目标责任制，确保高质量完成目标任务。